El proyecto impulsado por el Gobierno obtuvo media sanción
con el voto positivo de 134 legisladores. La votación en general se dio tras un
largo debate. Podría ser ley hoy mismo.
TRANSMISIÓN EN VIVO:
Tras un largo debate, la Cámara de Diputados le dio media
sanción al proyecto de Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en
la Emergencia Económica. El proyecto fue aprobado en general con el voto de 134
legisladores. En contra votaron 110. El Senado tiene previsto darle sanción
definitiva hoy mismo.
El proyecto del Gobierno que declara la emergencia en
materia económica, financiera, administrativa, previsional, fiscal, tarifaria,
energética, sanitaria y social fue debatido por más de 15 horas hasta su aprobación
en general. La votación en general fue poco antes de las seis y media de la
mañana. Junto a los oficialistas votaron los legisladores que responden a
Roberto Lavagna, al gobernador cordobés Juan Schiaretti y de distintos bloques
provinciales.
Durante el debate el propio Alberto Fernández instruyó a sus
diputados a “mejorar" la iniciativa con el propósito de sumar voluntades.
Así se avanzó en la segmentación de las retenciones, favoreciendo a los
pequeños y medianos productores. También se exceptuó a docentes y científicos
de la emergencia previsional.
El oficialismo admitió numerosas modificaciones al texto
original, especialmente en los dos puntos más conflictivos de la iniciativa:
jubilaciones y retenciones, a las que se habían sumado algunas agrupaciones
agropecuarias como la Federación Agraria y CRA. Así el Frente de Todos
consiguió el número necesario para la media sanción.
MODIFICACIONES
La decisión de realizar concesiones surgió desde el propio
presidente Fernández antes que arrancara el debate en Diputados. En un hilo de
tuits el Presidente sostuvo que sugirió al jefe de la bancada de diputados
oficialistas, Máximo Kirchner, “mejorar la ley que se está tratando en el día
de hoy”. “Queremos ser claros y transparentes en nuestros propósitos. Solo nos
importa que la solidaridad de los que más tienen ayude a aumentar los recursos
para mejorar la situación de quienes la están pasando mal”, remarcó.
También reveló que habilitó “incorporar un artículo que
disponga que el Poder Ejecutivo deberá establecer mecanismos de compensación de
los efectos de los derechos de exportación específicos para pequeños
productores y cooperativas”. Por último expresó que “contamos con los votos
necesarios para aprobar el proyecto de ley en su actual versión. Pero queremos
construir confianza entre todos y todas y que nadie dude de nuestros propósitos
sinceros. Unidos en el debate pondremos de pie a la Argentina”.
La propuesta ya había sido plasmada en el texto modificado
del dictamen de mayoría, que el FdT consiguió el miércoles en el plenario de
las comisiones de Presupuesto y Legislación General. Allí se especifica que el
67 por ciento de la suba en las retenciones irá “al financiamiento de los
programas de la Administración Nacional de Seguridad Social y el PAMI. Pero que
otro 3 por ciento “se destinará a la creación de un Fondo solidario de
competitividad agroindustrial para estimular la actividad de pequeños
productores y cooperativas a través de créditos para la producción, innovación,
agregado de valor y costos logísticos". Y que "este Fondo será
administrado por el Ministerio de Agricultura”. Un sistema de compensaciones
con los que el gobierno busca diferenciar a los pequeños y medianos
agricultores.
Pero dos de las cámaras patronales que integran la Mesa de
Enlace, FA y CRA, acercaron al lavagnista Interbloque Federal una propuesta de
segmentación de las retenciones. La discusión y negociación sobre compensación
y retenciones continuaba al cierre de esta edición en los despachos del Palacio
Legislativo, hasta donde incluso llegó el ministro de Agricultura, Luis
Basterra. Aunque el Lavagnismo insistía en la segmentación por regiones y
mayores compensaciones para los pequeños y medianos productores para acompañar
el artículo sobre retenciones agropecuarias.
En tanto también se modificaron los derechos de exportación
de hidrocarburos y minería, que la actualización realizada por Fernández al
decreto con que Mauricio Macri repuso las retenciones las dejó en el 12 por
ciento. “Las alícuotas de los derechos de exportación para hidrocarburos y
minería no podrán superar el 8 por ciento del valor del valor imponible o del
precio oficial”, reza el texto del dictamen que se discutía en el recinto. La
baja de 4 puntos, habían sido justificadas el ministro de Desarrollo Productivo,
Matías Kulfas, ante en el plenario de comisiones donde sostuvo que el gravamen
a esas actividades también debería contemplar las regalías que reciben las
provincias productoras.
JUBILACIONES
Hasta ayer por la tarde se habían excluido de la suspensión
de la ley de movilidad para jubilaciones y pensiones varios regímenes
especiales . La medida alcanza a los docentes, docentes universitarios,
científicos y las pensiones graciables para los hijos de víctimas de violencia
de Género, que estableció la llamada Ley Brisa.
En los pasillos de la Cámara baja comenzaron correr las
menciones a la resistencia del lobby judicial, que también quiere fuera de la
suspensión a su privilegiado régimen jubilatorio.
El Gobierno y el oficialismo buscaron bajar las tensiones
con el párrafo agregado al texto oficial en el que se compromete a convocar a
una comisión integrada por el Ejecutivo y el Congreso de la Nación que proponga
un proyecto de movilidad jubilatoria, que reemplace al actual y suspendido por
180 días. Pero propios y aliados seguían exigiendo otras propuestas que
garanticen una recuperación económica a las jubilaciones y pensiones que no son
alcanzadas por las sumas fijas que se otorgarán a la mínima durante diciembre y
enero.
Entre otras modificaciones, se eliminaron varios artículos
que acompañaban la emergencia sanitaria. Entre ellos, el que suspendía por un
año la incorporación “de nuevas prestaciones, medicamentos, procedimientos
terapéuticos, diagnósticos y tecnologías médicas, al Programa Médico Obligatorio
(PMO). Otras modificaciones incorporaron nuevos destinos para la recaudación de
los impuestos creados: el PAMI también será uno de los beneficiarios del
impuesto a los gastos en dólares en el exterior.
DEBATE
La sesión arrancó apenas 5 minutos después de la hora
convocada. El oficialismo logró sentar en el recinto 129 diputados, entre
propios y aliados, y con el número justo abrió el debate. En tanto, JpC celebró
que ninguno de sus diputados del interbloque aportó al quórum, para despejar la
posibilidad de tener que enfrentar díscolos en su bancada y que quienes estaban
dispuestos a acompañar el quórum si no se lograba no tuvieran que sentarse en
las bancas. Fue la muestra que la discusión sería dura. Aunque por lo bajo,
varios diputados de JpC sostenían que podrían acompañar partes de las
emergencias sanitarias y social, así como la moratoria a las Pymes.
Carlos Heller defendió el proyecto oficialista y repasó
aspectos de la herencia macrista. “En materia financiera, los compromisos
heredados de la deuda resultan absolutamente insostenibles y requieren
recuperar esa sostenibilidad. El anterior gobierno tuvo que plantear el
reperfilamiento porque los hechos demostraron que la deuda tal como estaba
contraída era imposible de pagar”, sostuvo. “La economía y el tejido social hoy
están en una situación más que alarmante” y “la emergencia no está plasmada en
una hoja o en un proyecto, sino en la mesa de cada argentino, y esta es la
deuda interna que ha dejado el estado con sus habitantes”, sumó Darío Martínez.
“La emergencia en Argentina se ha consagrado como un estado
de normalidad más que de excepción”, ya que “el kirchnerismo gobernó durante 14
años en emergencia”, replicó el macrista Luciano Laspina y agregó: “No nos
parece bien cerrar el Congreso en el altar de las herramientas del nuevo
gobierno. Entiendo las necesidades del gobierno de Alberto Fernández de
instalar la sensación de ‘tierra arrasada’, pero ese relato no es consistente
con la transición ordenada que hemos tenido como hace muchos años no teníamos”.
Las intervenciones fueron subiendo de tono. Después de las
19,30 de la noche, cuando ya habían trascurrido varias horas de debate, llegó
al Congreso Elisa Carrió, la representante del ala más dura de JpC. Carrió dijo
que no iba a hablar en el recinto pero hizo circular el texto que incorporaría
al registro del debate. Allí no solo justifica el rechazo que el interbloque
haría al megaproyecto y amenaza con judicializar las delegaciones que el
Congreso le daría al gobierno nacional.
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